资源税改革已有初步方案圆锯片

资源税改革已有初步方案

资源税改革已有初步方案2008-03-15 21:27:41 来源：新华网分享到：3月14日下午2时30分，国土资源部副部长贠小苏，国土资源部副部长汪民，国土资源部土地利用司司长廖永林，国土资源部矿产开发管理司司长贾其海，全国人大代表、江西省国土资源厅厅长刘积福在大会新闻中心(梅地亚中心多功能厅)就“国土资源保护与合理利用”接受中外记者的集体采访。图为集体采访现场。新华网陈竞超 摄

昨日(14日)下午，国土资源部副部长贠小苏、汪民、土地利用司司长廖永林、矿产开发管理司司长贾其海在两会大会新闻中心就“国土资源保护与合理利用”接受中外记者的集体采访。

资源性产品税费以前不合理

谈到资源性产品的税率调整，汪民说，资源性产品的税费以前是不合理的。原来矿业是惨淡经营，这几年矿产品价格持续走高，所以，应当在价格中反映资源的稀缺程度，反映它的安全、环境成本。其中还有一些细节情况，可能大家不太清楚，这个我们叫做税费调整，包括我们收取一些费用的调整，像收取探矿权、采矿权使用税，是为了遏制圈而不探、跑马占地。这个标准当时是1998年制定的，探矿权每平方公里前三年每年收取100块钱，从第四年起，每年增加100块钱，但最高不超过500块钱。采矿权使用税，每平方公里每年收取1000块钱。这样的收取标准，在新的形势下显然难以起到它应有的经济调节作用。所以，按照国务院的要求，我们配合财政部等有关部门开展了广泛的调研，反复研讨，已经有了一个初步的方案。

两年关闭矿山4.6万多处

据汪民介绍，国土资源部等九个部门认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，联合开展专项行动，两年多来共查处无证勘查1350多起，无证开采11.5万多起，关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山4.6万多处；全国共有3200多个矿区编制完成整合实施方案，约1750个矿区完成了整合任务，减少矿业权1.47万个。

汪民指出，矿产资源开发整顿规范工作形势依然严峻，治乱成果还不巩固，违法违规行为仍时有发生。我们将在全国范围内进一步清查处理无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山环境和越权审批矿业权等违法违规行为，加快推进矿产资源开发整合工作，促进矿山开发合理布局。

闲置土地清理今年6月完成

在谈到打击囤地囤房问题时，国土资源部土地利用司司长廖永林说，从国土资源部来说，要依法行政，“囤地”不是一个严格的法律概念。但是关于闲置土地，法律有明确界定。什么叫闲置土地?一种是在合同规定期限内没有开工的，或者是没有规定合同期而发了建设用地批准书的。第二种是拿了地之后，连续中断开发一年，开工面积不到1/3。对这两种行为，法律有明确规定，国土资源部正在调查处理。按照去年国务院的要求，我们发了一个通知，要求对闲置土地进行清理，到今年6月份完成。上一轮的闲置用地清理是2004年开始的，通过这几年消耗改革了一部分。特别是去年以后，在东莞，闲置地的清理，这么多年来整个闲置地是4.57万亩，通过去年一年的闲置盘活，共盘活4.3万亩，接近94.1%。对这些地，要进行依法依规的严肃处理。

政府拿地前须先付成本

关于房地产巨头涉嫌零地价拿地问题，廖永林说，按照土地出让的标准程序，政府通过征收、征用或者把撤下来的地开发完了以后去卖，在前期，政府征收征用的都应该算是政府成本。同时，我们同财政部出台了土地收购储备的资金管理办法，同时也会同财政部、人民银行出台了土地收购办法，这里规定政府拿地以前，应该先付掉成本，然后再进入市场进行招牌挂。南方日报

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